纸业抱团涨价：疑似违反国家反垄断法

【印联传媒资讯】央视经济频道记者采访到上海昶达包装有限公司总经理于霞，得到的消息是：“瓦楞纸最低的时候大概在3块多、4块不到的一个平方，而现在达到了七八块，上涨幅度在140%左右，现在还在持续上涨。“据了解，目前瓦楞纸价格超过了4300元/吨，短短两个月时间内，涨幅达到了79%。

多家纸业同一天，同一价格，甚至涨价原因也如出一辙。在纸浆、能源等原材料价格下滑，其它成本趋于稳定的情况下，而且纸业市场仍然供大于求的情况下，这种抱团涨价行为疑似构成了价格垄断，可能事实上违反了《中华人民共和国反垄断法》有关条款。

在市场经济体制下，政府监管部门通常会对行业企业抱团垄断价格的行为有非常严厉的处罚。2013年9月，9家总部设在日本的零部件供应商抱团垄断座椅、安全带、散热器和动力转向组件价格，受到美国司法部调查，被处以7.45亿美元罚款 。2013年1月4日中国发改委对境外企业价格垄断开出首张罚单，韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达等6家国际大型面板生产商因垄断液晶面板价格，遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。2015年6月2日，国家发改委对云南省通信管理局牵头组织四家电信运营商抱团垄断价格的做法进行处以罚款1318万元。

其实，对于造纸行业的抱团涨价行为，纸业市场也有过先例。2009年纸价飞涨，是年9月，以中国包装联合会纸制品包装委员会为首的全国众多纸品企业集体上书国家发改委，反映包装用纸上涨过快将导致大量纸包装企业倒闭，要求抑制包装纸上涨。同时，中包联也联合各地包装纸协会向发改委建议称，应暂缓或减少包装用纸出口，在保证国内纸量达到供求平衡后再行出口。

因此，一旦纸业价格垄断事实成立，有可能面临发改委的严厉处罚，或者暂时中止工业原纸的出口。

在自由竞争的市场经济环境，任何一方的价格垄断均会对市场的生态构成毁灭性打击。中国造纸行业孤注一掷，并且脱离客观事实的抱团涨价行为，不仅根本上破坏了纸包装行业的生态平衡，而且也不利于造纸业汰淘落后产能。从长远来看，这是一种损人不利己，甚至自掘坟墓的短视行为。