济南加强户外广告和牌匾标识管理，鼓励橱窗广告

　　【印联传媒资讯】4月25日，济南市规划局组织编制了《济南市户外广告和牌匾标识专项规划》（以下简称《规划》），为加强济南市户外广告和牌匾标识管理，并向社会征求意见。规划中对户外广告采取从严的原则，在主城区内除了城市中心的限设区域外，一律禁设广告。禁止屋顶广告、桥体广告、车辆广告等多种户外广告类型，并对户外广告的材料、颜色和内容等都作出规定。

　　城区内普遍禁设城市中心限设

　　《规划》中提出，该规划适用于济南市历下、市中、天桥、槐荫、历城和高新区，其他县、区的户外广告和牌匾标识设置参考该规划执行。济南市规划局相关负责人表示，该《规划》对户外广告和牌匾标识的规划原则就是本着“严”为先，严格控制户外广告的分区、分类。

　　从区域上来讲，对户外广告设置了禁止设置区和限制设置区。禁设区包括山、泉、湖、河、城，历史文化街区和居住区、办公区、工业区等城市功能区。“主城区内一般地段，全部禁设广告。”

　　那么该如何理解主城区中的“一般地段”呢？该负责人称，除了限制设置区外，其他的地段都是禁止设置广告的一般地段。

　　限设区包括城市中心和城市窗口。具体是指济南的主中心、副中心、五个次中心、十二个地区中心、两个卫星城中心；遥墙机场、火车站、汽车站。

　　该负责人介绍，结合城市副中心、次中心、地区中心的建设进度，将分期、分步开展划定限设区。近期以“一主、一副”为重，划定限设区范围。“一主”是指老城中心的泉城路及泉城广场周边、大观园商圈，“一副”即新城中心的CBD、汉峪，“城市窗口”为遥墙机场、火车站、汽车站，这些都是限设区区域。

　　公交车体和桥体都禁设户外广告

　　针对不同的广告类型，《规划》对建（构）筑物附着式广告、公共设施附着式广告、地面上的广告、移动式广告、新技术广告等五种类型的户外广告设施按照禁止类、控制类和鼓励类实施分类管理。

　　从分类来看，目前常见的户外广告类型大部分都将被禁止。比如建筑物附着式的屋顶广告、窗户广告，构筑物附着式的过街天桥、铁路桥、立交桥、过街连廊、人防出入口、围墙（栏），公共设施附着式的交通护栏、隔离栏，阅报栏、公示栏、宣传栏，红绿灯、庭院灯、路灯杆，公厕、售卖亭等各类棚亭设施，垃圾桶，路名牌，落地类的立杆式广告、底座式广告、大型落地式广告，移动式广告类的车辆广告（含公交车）、船舶广告、飞行类广告。

　　那未来什么样的户外广告将占据主流，成为城市中心常见的广告类型呢？《规划》中指出，将鼓励高品质、新媒体，有利于进行艺术化表现、鼓励创新创意、提升城市活力的广告设施类型。包括橱窗广告和虚拟现实等新技术广告。

　　即便对于鼓励类的广告类型，也有明确规定。比如橱窗广告仅限商业建筑的3层以下区段设置，还应设置于橱窗内侧，距离橱窗玻璃大于0 . 5m。新技术和新媒体广告设置应该单项报审，单项评估，单项审批，单项监管。

　　楼宇标识禁设楼顶要求“一楼一名”

　　除了划定区域、限制类别外，《规划》还对户外广告设置基本要求，以及照明、材料外观、色彩、内容等各专项都作出了规定。

　　济南市规划局相关负责人介绍，以户外广告设置为例，可遵循“先分区、再分类、后通则”的查阅顺序。即首先查阅“分区控制”确定拟设置户外广告路段的规划分区，如处于限制设置区，则继续查阅“分类管理”，明确户外广告设施的类型及管理要求，最后查阅“通则规范”了解设置户外广告应遵守的其他要求。

　　除了户外广告，《规划》中对楼宇标识和店招牌匾设置的位置、尺度、内容等各项具体要求也作出了规定。其中，楼宇标识要求“一楼一名”，并且禁止在楼顶设置。对于店招牌匾应该“一店一招”，并且仅允许在一层门楣设置等。

　　另外，《规划》中提出，即使是临时性广告，也要按照政府主管部门的规定进行审批，审批通过后规范设置，且展览、赛事等活动结束后的3日内必须拆除。据悉，4月25日至5月24日，规划方案在济南市人民政府门户网站（www.jinan.gov.cn）、济南市规划局网站（www.jnup.gov.cn）进行社会公示和征求意见，市民在社会公示与征求意见期间，可通过电话、信件、电子邮件或12345热线提出意见和建议。