年底前招标项目实现全流程电子化

　　【印联传媒资讯】国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部等六部委近日共同印发《“互联网+”招标采购行动方案（2017~2019年）》，规划了招标采购与互联网深度融合发展的时间表和路线图，分年度提出了建立完善制度标准和平台体系架构，各类信息平台互联互通、资源共享，全面实现全流程信息化、智能化招标采购的行动目标。

　　《行动方案》明确，2017年，电子招标采购制度和技术标准体系建立健全，覆盖各地区、各行业的电子招标投标系统基本形成，依法必须招标项目基本实现全流程电子化招标采购，电子招标投标系统建设运营更加规范，招标采购市场竞争更加有序。2018年，市场化、专业化、集约化的电子招标采购广泛应用，依托电子招标投标公共服务平台全面实现交易平台、监督平台以及其他信息平台的互联互通、资源共享和协同运行。2019年，覆盖全国、分类清晰、透明规范、互联互通的电子招标采购系统有序运行，以协同共享、动态监督和大数据监管为基础的公共服务体系和综合监督体系全面发挥作用，实现招标投标行业向信息化、智能化转型。 

　　为加快推进“互联网”招标采购发展，《行动方案》明确了的六项主要任务。

　　一是加快交易平台市场化发展，积极引导社会资本按照市场化、专业化方向建设运营电子招标投标交易平台，满足不同行业电子招标采购需求。

　　二是完善公共服务平台体系，加快电子招标投标公共服务平台建设，建立可持续运行机制，不断创新拓展公共服务领域和内容，提高公共服务供给质量和效率。其中强调，公共服务平台不得具有交易功能。采用政府投资建设的，有关部门应当保障公共服务平台持续运营所需经费。采用政府与社会资本合作方式建设的，应当免费提供依法必需的公共服务，同时可以通过提供个性化增值服务等方式，建立平台可持续运营机制。

　　三是创新电子化行政监管，结合“互联网+政务服务”建设，抓紧搭建电子招标投标行政监督平台，推动招标投标行政监督从事前审批、分业监督，向事中事后、动态协同方式转变，以行政监督的无纸化推动招标采购全流程的电子化。《行动方案》专门强调，凡是能实现网上办理的事项，不得要求现场办理；凡是能够在线获取的市场主体信息，原则上不再要求市场主体以纸质方式重复提供；凡是能够通过行政监督平台在线下达的行政监督指令，原则上不再出具纸质文件。

　　四是实现互联互通和资源共享，推动各级各类电子招标投标平台互联互通，与公共资源交易平台整合共享，并与投资项目在线审批监管平台、信用信息共享平台对接并交互数据信息。

　　五是强化信息拓展应用，依托电子招标投标系统特别是公共服务平台，依法高效采集、有效整合和充分运用招标采购交易数据和信用信息，为决策和监管提供依据，为开展失信联合惩戒和守信联合激励提供支撑。

　　六是完善制度和技术保障，加快健全有关法规制度和技术规范，为推广应用电子招标采购提供制度支持；加强电子招标投标系统安全保障，培育和规范开发市场。

　　电子招标投标体系建设三年建成

　　2017年将完成电子招标投标相关制度和技术标准的建设；各央企、交易中心平台要求进场交易的依法必须招标项目，其招标采购活动基本实现全流程电子化；全国各省（区、市）和地市的电子招标投标系统三平台体系的架构基本建立；第三方交易平台能够平等地进入到电子招标投标系统之中，为电子招标投标项目提供交易服务。

　　2018年，将电子招标投标系统三大平台的体系架构完全建成并平稳运行；以全国各级电子招标投标公共服务平台为中心的电子招标投标系统完全建立并实现互联互通、资源共享和协同运行；电子招标投标交易平台的建设专业化；电子招标投标交易服务的选择和使用市场化，电子招标投标交易平台的发展集约化。

　　2019年，电子招标投标系统假设最终实现覆盖全国、分类清晰、透明规范、互联互通的总目标；招投标行业通过电子化彻底完成向信息化、智能化的转型；电子招标投标公共服务平台体系和综合监督体系真正实现协同共享、动态监督和大数据监管。

　　小结：

　　这对快印印刷行业无疑是大事件！2009年，快印客掌门人牛云老师就准确预言了标书的发展方向——传统标书将被电子标书取代。2013年，顺应互联网时代电子化发展的趋势，国家开始推广电子招标，电子招标的实施，影响了很多快印店的发展，对于将传统标书作为最大经营业务和利润来源是一次重大打击。很多快印店纷纷谋求与互联网的结合，期望走出传统标书制作面临的困境。

　　如今，国家开展实施全流程电子招标，并要在2017年底前实现全流程电子化，规划三年时间完成电子招标投标体系建设。牛云老师表示：“接下来电子图纸、电子效果图……整个图文快印业未来三年将丧失30%以上业务！要么创新，要么死亡！当趋势来临，你将避无可避！只有认清趋势，做正确的判断，跟对正确的平台，才能立于不败之地。”